必威官方网站,Betway必威,必威APP下载

　　李连杰渐渐意识到，壹基金要想可持续发展，去“李连杰化”是必然选择。对于李连杰个人而言，公募化是把重担分摊给一群最聪明的人来共担。而这一群最聪明的人，也是我们最熟悉的那些名字——马蔚华、马云、马化腾、牛根生、周惟彦、柳传志和王石、冯仑以及杨鹏。

　　今年4月20日，四川雅安芦山发生了7.0级地震，地震发生之后，全国各地的人们纷纷发起了爱心行动，向灾区捐款捐物，而壹基金是此次民众选择捐赠的一个重要渠道。截至5月6日，壹基金共收到近300万人次捐款，捐赠总额近2.6亿元人民币。芦山地震期间，中国红十字会的公众形象有多“黑”，壹基金的公众形象就有多“红”。二者品牌形象反差巨大。有人惊呼：“壹基金爆发了!”创始人李连杰当初制定的口号“尽我所能，人人公益”，看起来已然实现；壹基金的透明和专业，也得到公众认可。

　　但壹基金内部显然并没那么欢呼雀跃。5月7日，壹基金在北京召开一届七次理事会，专题讨论芦山地震救灾的行动计划。他们有一种如履薄冰之感。李连杰在微博上用“像抱着一枚炸弹”来描述捐赠者的信任所带来的压力。

　　一路走来，尽管众多商界、学界大佬教会了李连杰许多本事，但壹基金仍走的磕磕绊绊。对于如今的壹基金，在溢美与追捧之后，揭“短”质疑的负面评论也很汹涌。很多人认为，解决了身份问题的壹基金到了最关键的时候。

　　从2007年4月“李连杰壹基金计划”在北京正式启动以来，壹基金已经走过整整六年。前三年半，李连杰亲力亲为，用强大愿力令壹基金在短时间内成为家喻户晓的公益机构；2011年1月11日，深圳壹基金公益基金会正式启动，壹基金成为一家公募基金会，从此不再姓“李”。对此，李连杰表示，这是他一直的心愿。因为一个长久、持续、专业、透明的基金会，不能只在李连杰的名字下。”

　　公募化之前，李连杰作为壹基金的创始人，扮演着类似企业CEO的角色，全身心投入壹基金的管理中。在公众看来，从2004年末发愿做慈善开始，至2011年1月11日壹基金公募化成功，期间六年，李连杰一直是“一个人在战斗”。用他自己的话说，壹基金头三年的合作伙伴，起码有80%的企业是他一个个亲自谈下来的。有人评价这一时期的李连杰为，“把前半生的人脉都用尽了”。而李连杰渐渐意识到，壹基金要想可持续发展，去“李连杰化”是必然选择。所以他一直积极寻求公募化。对于李连杰个人而言，公募化是把重担分摊给一群最聪明的人来共担。

　　而这一群最聪明的人，也是我们最熟悉的那些名字——马蔚华、马云、马化腾、牛根生、周惟彦、柳传志和王石、冯仑以及杨鹏。这些大佬级人物，从一开始就活跃在李连杰左右。壹基金的成长历程，也与他们息息相关。

　　在深圳壹基金注册成立之前，理事会成员便已全部确定下来。最早确定加盟壹基金的大佬是冯仑，之前他就跟李连杰私交甚好。冯仑就壹基金高层组织架构方面给李连杰支招。

　　一个月以后，在冯仑的介绍下，李连杰与王石在北京的一个比较私密的会所见面。不过，那天谈得最投机的并不是壹基金，而是两人当年闯深圳的经历。据杨鹏透露，当时李连杰特别注意要把王石拉进来，并想让王石来管理壹基金。李连杰看中王石的两个特点，一个是管企业管得好；二是王石曾任阿拉善SEE生态协会会长，有公益组织的管理经验。最终，李连杰如愿以偿，深圳壹基金成立后，王石一直在担任执行理事长，具体负责壹基金的重大决策。

　　王石进来以后，推荐了当时在阿拉善SEE生态协会任秘书长的杨鹏加入并任秘书长。杨鹏曾任中国国家环保局环境经济政策研究中心政策室主任，有政府工作经验，与王石“有过合作也都比较了解”。因为李连杰也是企业家俱乐部的理事，柳传志是企业家俱乐部的主席，柳传志加入壹基金并没有太多的波折。

　　选择周其仁为法人代表是杨鹏的主意，而说服工作是由之前便与周其仁相识的王石完成的。周其仁是一个比较低调的人，他不太愿意接受公开露面的事，他一直都觉得他自己不合适，但是我们一直都觉得他特别合适。”最后，周其仁碍于朋友的面子，加入进来。

　　据李连杰回忆，李连杰最难的时候，经常找马蔚华吃饭，马蔚华都在招商银行顶层招待他，一起吃员工餐。壹基金成立后，马蔚华向李连杰传授不少管理经验，招商银行的年轻员工比较多，他就把自己跟年轻人沟通的经验教给李连杰：必须要用心，要把这个机构所有年轻人的词汇都掌握，到支行必须干三件事，跟中层干部吃饭，所有员工都讲一次话，搞一次集体活动。

　　李连杰和马云经常会面的地点是在杭州马云家大别墅的院子里。和李连杰第一次见面，马云就建议李连杰，要以一个非常平和的心态去做，而不是一下子扯一个大企业，把自己架上去。阿里巴巴为中小企业服务，所以马云特别重视公正和平等。他觉得做公益的出发点，是一份力所能及的责任，这本身没有任何道德上面的优越。马云告诉李连杰，“所有我们任何工作的出发点，都是一个普通的人能不能做到。如果他做不到，你就不应该把这个当成一个要求。因为那样的话一定不是理性、可持续的。”

　　每次理事会，除了柳传志和牛根生派代表参加，如果没有什么特殊的情况，其他大佬都亲自参加会议。尽管大佬们很支持，但在和大佬们的企业合作的时候，却依然没有后门可走，跟正常的商务合作并无二致。指教归指教，生意归生意。大佬谈大佬的，合作还得基层的工作人员谈，要不要合作、怎么合作，还得董事局通过，像正常的商业合作一样，要遵守商业规则。

　　壹基金在和招商银行商议共同推出一个壹基金月捐信用卡的时候，预算、项目设计、发卡量，都要经过合规的程序，招商银行直接负责项目的工作人员，要看到实在的效益才会和壹基金合作。而由刘东华等媒体人和政府负责人组成的监事会也是深圳壹基金背后强有力的支持。在一次理事会上，监事会提出在重大突发事件收到很多捐款，要即刻启动同步的审计，深圳壹基金监事会成员、深圳市民间组织管理局局长马宏表示，“条例没有要求审计，只是信息公开，我们进一步要求审计，并同步审计，这个是为了让它更加公开公平，这个意思就是公募基金会要给公众捐款人有交代。”

　　有人说，在中国做慈善，本来就是件费力不讨好的事情，何况还是在现在这个诚信缺失的时代。壹基金能在其中脱颖而出，实属不易，除了李连杰的个人魅力，还有其一直以来对捐款的透明管理。汶川地震是壹基金募捐的爆发点，截止2008年5月19日中午12点，短短7天之内，就筹到了善款4272.6万元。李连杰连夜带着善款奔赴成都，在接受记者采访时，他说，“200万元我们自己操作，四千多万交由红十字会支配，毕竟这方面红十字会更能从全局把握。”也就是说壹基金自己只支配善款的4.6%，剩下的则是交给红十字会官方支配。一位不愿透露姓名的壹基金工作人员说，壹基金只负责筹钱，并不负责管钱，对捐款的使用，必须通过红十字会的财务渠道进行。所以，取得独立合法的公募身份，成了壹基金的当务之急。

　　李连杰的壹基金是中国私募基金的一个缩影。中国的私募基金一般必须要挂靠在一个公募基金会或者主管部门的名下，否则不能公开募集善款。而中国现有的公募基金会，有的仿佛成了政府外派的筹款机构。据调查，汶川地震募得的760亿救灾款，有大半进入了政府的财政专户。不少善款的去向，便由政府全权调拨，在很大程度上损害了慈善事业的公信力。所以，壹基金出身民间的身份，能够激活公募基金的公益力量，划清慈善行为与政府责任的界线，让善款用到最该用的地方。

　　身份，曾是一心想做公募的壹基金最头疼的问题。2004年12月26日，印尼8.9级大地震。2005年1月，劫后余生的李连杰在为拯救东南亚海啸灾民发起的筹款活动中，决定发起成立“壹基金”，倡导每人每月捐款一元钱。

　　但当时的李连杰并不清楚，要成立面向公众募款的基金会，政策上面临不小的难题，这个难题最终导致壹基金在2011年前都与公募基金的身份无缘。2004年，《基金会管理条例》开始实行，尽管没有明文限制民间人士申请注册公募基金会，但根据我国对非营利组织的双重管理体制，公募基金会的登记注册管理及日常性管理，都实行登记管理部门和业务主管单位双重负责制。具体而言，壹基金要成为公募基金，就必须到国务院和省、自治区、直辖市人民政府的民政部门登记，并找到一家业务主管单位。而按规定，业务主管单位只有国务院有关部门或国务院授权的组织，省、自治区、直辖市人民政府及其授权的组织才能担当。

　　这样的规定，似乎没有将壹基金的路堵死。但多年以来，民间公募基金几乎无稽可考。后来帮助壹基金“落户”、时任深圳市民政局局长、现任广东省社会工作委员会专职副主任的刘润华向《中国经济周刊》指出。“实行双重登记管理体制意味着，民间要发起成立社会组织，就要找一个政府机关作为业务主管单位。但每个政府机关都会琢磨这样一个问题，我为什么要当你的业务主管单位，万一你出事了，我怎么办?显然，不当业务主管单位是没有责任的，当了就有责任。当的业务主管单位越多，责任越大。那么，最理想的抉择就是不当业务主管单位。制度设计这样，一定会造成这样的结果。”

　　在这样的背景下，2011年前的几年时间里，壹基金经历了三次身份的变化，差点夭折，但幸运的是，它最终在众多寻求成立公募基金会的民间组织中脱颖而出并成功地存活下来。

　　2007年4月19日，申请公募基金遇阻的李连杰，把壹基金挂靠在中国红十字会，作为二级专项资金，在红会内成立“中国红十字会李连杰壹基金计划”，合作期限3年。

　　成立之初，壹基金很大程度上借鉴红会的工作制度和标准。从如何接收物资，到跟志愿者签什么样的协议，再到物资分配程序，壹基金一直在向红会学习。但是他们也发现很多东西适用不了。同时，作为二级专项资金，壹基金计划没有独立账户，在操作上，捐款首先要进入红会总会的账户，这导致其在公益项目的执行上面临很多障碍。例如，壹基金计划在对外签署合作协议时，必须经由红会签字批准且加盖红会的专用章方能生效，手续和流程十分繁琐。一旦某位领导出差无法签字盖章，壹基金计划就不得不暂缓各种项目合同的签署实施。

　　为了减少实践中的困难。2008年6月，壹基金找到时任上海市民政局局长马伊里，希望能够在上海成立一个独立的基金会，但是由于公募基金会必须要找到挂靠单位，所以只能申请成立私募基金会。当年7月，壹基金提出申请，两个多月就出了结果。10月，非公募的“上海李连杰壹基金公益基金会”成立，作为壹基金计划的项目执行机构。

　　从此，壹基金计划和上海壹基金就是一套班子、两块牌子。有公募权的壹基金计划负责筹集善款，然后拨付给有独立执行权的上海壹基金，并由后者执行对外资助的公益活动。

　　然而，这让壹基金与上海市民政局、红会的相处关系越来越尴尬。很多人也对以私募身份运作公募身份募捐善款的行为提出质疑。“两方都觉得这个事情和模式不符合，上海方面说一个非公募基金会老来做公募的事，然后也不一直在上海做，做的都是全国的。红会说你做的已经超过红会的工作范围了，我怎么批你这个项目?”唐艺蕾向《中国经济周刊》回忆道。

　　那时候，李连杰和他的团队已经意识到，长久之计还是取得独立的公募权，即将壹基金独立注册成为公募基金会。2009年底，壹基金与红会的三年合作协议即将到期，李连杰及其团队走上了谋求独立公募基金身份的道路。

　　这几年，李连杰越发显得“不务正业”。尽管这个“功夫皇帝”还时不时奉上一两部电影作品，以宽慰翘首企盼的影迷们，但他更乐意分享的是壹基金慈善事业。

　　除了在大型灾难中挺身而出，壹基金在关注儿童方面也做出了很多贡献。2010年6月，中国第一部以自闭症为题材的电影《海洋天堂》上映，由李连杰和文章主演，正是这部作品，引发了社会对特殊儿童及其家庭处境的高度关注。在这部电影中，李连杰只拿了一块钱的片酬。2011年11月8日，“壹基金海洋天堂计划——华南地区自闭症儿童关爱救助项目”在深圳地王大厦启动。自此壹基金海洋天堂计划完成了在全国范围内的全面启动，全国103家特殊儿童服务机构参与其中，受益儿童超过1万名。而此后，壹基金关爱自闭症儿童的蓝色行动年年举行，在业内有了很高的知名度。

　　2012年冬天，壹基金针对凝冻灾区儿童和孤儿的严酷生活困境，发起社会各界捐赠“壹基金温暖包”行动，以解决凝冻灾区和西部高寒山区儿童御寒物资特别缺乏，过冬衣物、条件和设备均不足的问题，帮助10省22万多名受凝冻灾害影响的儿童、孤儿和失依儿童。

　　壹基金是由李连杰于2007年发起成立的公益组织。在中国大陆，壹基金在中国红十字会总会架构下设立，是独立运作的慈善计划和专案。壹基金的宗旨是：每人每月最少捐一元，集合每个人的力量让小捐款变成大善款，随时帮助大家庭中需要帮助的人。

　　除了灾害救助活动，壹基金还会定期举办各种公益活动，比如关注自闭症儿童的大型倡导活动——“蓝色行动”；一直在进行的“壹基金净水计划”和向灾区儿童发放的“壹基金温暖包”等。另外壹基金也联合各地合作伙伴，及网络等媒体进行防患抗灾的各种地面活动，向民众尤其是儿童普及灾难逃生知识。

　　救灾一直是壹基金致力的重要领域之一，自2007年4月成立以来，壹基金先后针对云南普洱地震、2008年南方特大雪灾、山东洪灾、汶川地震等多起自然灾害进行了第一时间救助。并且将救援之手伸出国门，作为中国第一个对灾情做出反应的民间公益组织，对缅甸风灾及意大利地震给予了资金及物资援助。壹基金不仅在灾难发生时第一时间快速反应，提供生存必须的紧急物资援助，同时针对重大灾难，整合多方资源进行积极、长期的灾后重建工作。

　　壹基金计划成立一年后，2008年5月12日，汶川地震，只有13个人的壹基金团队开始了救灾工作。当时，所有的救灾物资都是在上海分派出去，但那时候的壹基金在上海甚至连一个办公室都没有，团队只能在现任壹基金公益支持部总监唐艺蕾租的房子里办公。

　　汶川地震期间，壹基金收到了1.2亿元的捐款，送出了无数个物资包裹。红会的一位负责人说壹基金这是一个婴儿在做大人的事。由于壹基金在公益事业中做出的突出成绩，特别是在5.12汶川地震中的重要表现，壹基金在2008年底荣获了由国家民政部颁发的“中华慈善奖”。

　　据悉，壹基金救援联盟自成立至今，参与过广西柳州水灾、玉树地震及云南抗旱、江西水灾、盈江地震、新疆地震、721北京特大自然灾害等多项公益救援行动。在2009年，救援联盟组织参与救灾、救援行动27次，400余人次参与救援；2010年，联盟组织参与协助政府的救灾行动7次，820人次参与救援；2011年，执行救援行动46次，1011人次参与救援；2012年1月至8月，执行救援和救灾行动24次，336人次参与工作。

　　在2012年，由于我国中西部的降雨频繁，汛情严峻。多条支流出现超警戒洪水，多地山区暴雨引发泥石流、洪涝等灾害。壹基金联合12省区民间组织开展救灾行动，关注灾害最脆弱和最易被忽视的群体——儿童的需求，搭建民间公益参与洪灾救援的平台，第一时间到达灾区。通过在国际人道主义赈灾标准中的水与环境卫生、生活与学习物资及心理支持等三个技术领域开展工作，主要包括儿童专用救灾物资——壹基金温暖包、帐篷，建设儿童友好空间、壹乐园等，为受洪灾影响的儿童提供援助，缓解灾害对儿童的造成影响。同时联合媒体，共同推动公众关注洪涝灾害，帮助灾区儿童。

　　而在今年的雅安地震中，壹基金不仅获得的捐款远胜于红十字会，更博得了好名声。据悉，在雅安地震中，壹基金获得了3亿多的现金和物资捐款，来自企业的捐款占到52%，个人占48%。在总共297万人次的捐款中，来自淘宝的捐款就达到200多万人次。对于这一数字，李连杰很是高兴，他说：“人次是壹基金的命根子”，他不仅仅看重捐款的多少，更看重参与人数，他认为这才符合壹基金人人公益的目标。

　　而在背后，成就壹基金200多万人次捐款的是互联网平台。2011年，其获得的捐款仅1亿多元。2012年上半年获得的捐赠收入是1926万元，其中通过银行汇款捐赠占比56%，现金捐赠1%，招行信用卡13%，招行借记卡5%，支付宝6%，财付通11%，深圳银联2%。从这一比例看出，互联网已经成为其重要捐赠渠道。

　　对于壹基金来说，深圳是个宝地。2011年11月之前，李连杰为了让壹基金独立合法化，想尽了办法，甚至一度打了退堂鼓。2010年9月12日，李连杰在接受媒体采访时，公开表示壹基金因为没有“身份证”而存在“中断的可能”。时任深圳市民政局局长刘润华看到报道后，就有了帮助壹基金“落户”深圳的想法。在他看来，把深圳打造成公益慈善之都，全国有这样的形势，深圳有这样的条件。

　　壹基金整个注册手续只花了7天时间。12月3日，深圳市民政局正式批准公募基金会“深圳壹基金公益基金会”的注册申请。壹基金的秘书长杨鹏当时觉得，成功来得有点突然，忙了快一年了没结果，没想到这么快就办下来了。

　　历经多年的磨难之后，李连杰的壹基金终于转正，有媒体用了一句话来形容：多年的媳妇熬成了婆。李连杰自己也感叹地说,从2005年筹备“壹基金”以来,一直困难重重,到处求人。“求”明星帮忙参加，“求”媒体宣传慈善理念等等，李连杰说：“我自己心中定位的我，是一个乞丐，是一个全球最大的乞丐。有人说我是装孙子，我不是装孙子，我是真孙子。”

　　壹基金的独立，不仅意味着拥有了合法的公募身份，也是国家民政部门积极推进社会慈善管理体制改革创新的重要一步。

　　“独立”两年来，公众眼中的深圳壹基金形象似乎越来越高大：明星团队、民间公益慈善标杆、受企业家青睐、募款能力强大，然而，有了合法身份的壹基金并非从此一路坦途，相反，它一直在为一些数字所头疼。

　　2004年实行的《基金会管理条例》规定，公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年总收入的70%。这对于刚刚成立不久的深圳壹基金来说并非易事。在杨鹏看来，要等到团队足够强大时，才能使用更大金额的善款，以保证项目运作的有效。

　　现在深圳壹基金运作以项目制的方式进行，每个项目都要经过严格的民主考评后，才会决定是否出资支持，针对不同项目组建单独的管理团队。

　　目前，深圳壹基金在深圳、上海、北京、成都四地仅有不到40人的全职团队。公益慈善事业需要人才，尤其需要管理、财务、互联网、工民建等高端人才。然而，深圳壹基金却给不起、也不能给这些人高薪。

　　根据《中国社会福利基金会财务管理办法》，公益基金聘用人员的平均工资不得超过本地平均工资的2倍。要超过这个标准，就会取消免税资格。2013年，深圳平均月薪为4104元，深圳壹基金员工的平均工资就不能超过8208元。

　　《基金会管理条例》还规定：基金会工作人员工资福利和行政办公支出不得超过当年总支出的10%。据唐艺蕾介绍，壹基金从2008年至今，除去重大灾难的年份，每年筹资为2000万~3000万元，如果按去年募款3000万元推算，壹基金今年的公益事业支出应不低于2100万元，而壹基金养人、管理费用只有210万。

　　而那些从四大会计师事务所、跨国公司跳槽来这儿的人，从前能拿20万~40万年薪，但到了壹基金，薪水都要打折扣，哪怕是高级经理月薪也不超过1万元。有时候，为了招到更多的人才，壹基金不得不和应聘者商量，20万元的年薪掰成两份，一人一半。而在国外，公益基金的薪酬跟商业公司比较趋近，因为他们同样需要管理大量的资金，而且公益基金需要的能力与付出，甚至比商业公司还高。以比尔•盖茨基金会为例，他们的中层月薪收入在2.5万~3万美元左右。

　　据杨鹏介绍说，其实，壹基金也有一个节省人力成本的方法，他们管好钱，执行让别人做就行了。正如同美国主流的基金会，主要职责就是钱的整合，不执行具体的项目。未来，壹基金也会往“民间组织的财政部”的方向发展，“很多场合我们有点像一个蓄水池，公众的捐赠到了我们这儿，就像我们又从蓄水池分出了很多水渠，又到了草根组织那儿去，为更多的机构拓展更大的空间。”

　　但这属于比较理想的情况，并不是壹基金现在的状况。在很多救灾项目中，壹基金不仅是一个资源整合方，也是执行方。所以这个决定了壹基金人数少不下来，钱也少不下来。

　　“现在中国老百姓还是喜欢直接执行，他不能理解为什么给了你钱，然后你又给别人，那为什么我不直接给他。”唐艺蕾解释为什么壹基金现在要走执行的路线。

　　在许多知名的国际组织中，绿色和平就是像壹基金这样承担着执行任务的机构，其运营成本高达70%，这几乎是中国规则的六七倍。

　　今年芦山地震救灾期间，深圳壹基金38个全职工作人员，联合了4个救援队近百人参与生命搜救，44个民间救灾伙伴的70个工作人员与近千名志愿者共同协调物资发放。现在深圳壹基金的合作伙伴有450多个，但负责项目的人一共只有20个左右，每个人平均负责数十个项目，这几乎就是在特别高压的情况下在走钢丝的运营。

　　以救灾部门为例，整个部门只有7个人，却要把200多家机构管起来，平均每个人盯几十个合作项目。

　　中国式慈善发展到今天，已经站在了十字路口，政府和公益组织的相互边界是清楚的，但这并不等于两者之间不会出现交叉碰撞。而如何使得一些政府部门在社会管理领域的角色定位更加清晰，是慈善发展的方向。正如免费午餐发起人邓飞所言，政府部门和社会组织实现资源共享，才能共同推动社会事业的发展，才会还原慈善本来的面目。在现在基金会越来越多的情况下，基金会应该找到自己的专业定位，提高辨识度。增加公信度和透明度也许是中国慈善的走向，而民间基金会或者说专业基金会才是中国慈善的基石。

　　一个好的信号是，目前，中国的慈善正呈现一种多元化的格局，原来的有政府背景的慈善组织一统天下的局面已不复存在。现在要做的，是给慈善更开放的空间，虽然会出现这样或那样的问题，但是在民众的监督和市场的自我淘汰机制下，相信慈善事业也会越来越规范。总有一天，老百姓不看别的，只认专业、透明、高效。捐助人仅为高效的慈善埋单。

　　地址：南京市栖霞区仙林大道163号南京大学仙林校区河仁楼邮编：210023